2018年广东省揭阳市水务集团招聘考试《申论》试题及答案
一、给定资料
资料1
数据：
①全球只有2.5%的淡水资源能供人类使用;
②约30——40亿人家中没有安全可靠的自来水;
③每天超800名儿童因劣质水死亡;
④我国被列为世界上13个贫水国之一，人均占有水资源量不足世界人均数的1/4……
⑤一个没有拧紧的水龙头，一个小时内能流掉3.6公斤水;
⑥一个漏水的马桶，一个月要流掉3至25立方米水;
⑦一个城市如果有60万个水龙头关不紧，20万个马桶漏水，一年可损失上亿立方米的水。
资料2
《“蛮”灌》(作者蒋跃斯)
资料3
从水资源短缺到国家粮食安全，呼唤节水高效农业的到来。
近年来，国家基于全国农业用水占总用水量的63%以上、农业用水浪费严重和水资源供需矛盾等，也一直提倡农业节水。
节水农业不能仅看作是节约用水的农业，它实际是生产方式的转变，节水是核心，节水本身指的是科学用水和调节用水，它是一个整体方案，“所以节水农业是现代农业的一系列技术综合，是一项和水有关的技术变革。”高祥照向记者解释道。
“农业节水技术众多，目前已经构成复杂的农业节水技术体系。”姜文来说，在这复杂的体系中，可以将其分解为开源、输水、用水、农艺、管理等农业节水子技术体系，而且，国外农业节水经验值得借鉴。
姜文来以开源节水技术为例介绍道，以色列在此方面走在世界前列。以色列从北部戈兰高地到南部内盖夫沙漠，分布着百万个集水设施，每年收集约1亿——2亿立方米水。以色列北水南调工程是国家输水工程，它将以色列北方较为丰富的水资源输送到干旱缺水的南方，工程年均抽太巴列湖水4亿立方米左右。以色列处理后的污水利用率已达70%，居世界首位，其中1/3用于灌溉，约占总灌溉水量的1/5。
农业节水工作的推进，或者说农业节水工作的可持续发展，除了需要大量的投入和有效的管理以外，“还要依靠科技创新和科技进步。”康绍忠说。
康绍忠认为，我们在农业节水科技创新方面有很多工作要做，诸如需要研发适应不同作物及农业经营主体的功能性农业节水技术系统与产品、建立适应不同种植业的节水技术体系、提出变化环境及农业用水方式改变条件下区域节水增效的综合解决方案等。
“另外，我们不能以水而水，一定要强调水和农业的结合，强调水和其他方面结合。还需要把节水企业做大、做强，大力发展节水灌溉设备企业和灌区信息化产业。”康绍忠说。
如何依靠科技的进步、依靠制度的创新，使单纯的考核示范区的节水面积过渡到考核投入的效益，由政府主导节水发展到农民自主积极发展节水，使农业节水得到可持续发展?
“在农业节水科技创新方面，尤其要考虑到节水农业的社会公益性特点，政府要继续加大财政投入，强化对节水农业科技工作的支持力度。”康绍忠说，要加强多部门、多单位、多学科的协作。
康绍忠指出，目前影响我国节水先进技术成功应用的一个重要问题，就是我们必须建立一种健全的、公益性很强的节水技术服务体系，这种服务体系不健全，就影响了节水先进技术的大力应用。
据调查发现，很多的节水示范区利用效率不高，问题就在服务体系跟不上，农艺配置跟不上，所以影响节水技术的应用，“所以要进一步在这方面做好工作”。
“我国农业节水潜力很大，实现发达国家节水水平需要很大努力。”姜文来说。
此外，康绍忠认为，要加强农业用水的监测和评估体系建设，包括灌溉用水的总量，单位面积的灌溉用水量，灌溉水有效利用率，甚至是单方水的产值或者是效益等方面的监测和评估，这样才能使高效用水落到实处。
农业用水是国家重大战略，它不仅关系到国家粮食安全，而且与生态安全和水安全休戚相关。“节水战略关系到国家的经济社会的可持续发展，也关系到子孙后代，是功在当代，利在子孙的伟业。”姜文来说。
资料4
随着经济社会快速发展，原本就属于“人多、水少”资源型缺水城市的首都北京，未来城市用水需求呈刚性增长，水资源面临更加严峻的形势。
为倡导节约用水与依法治理浪费水资源行为并重，加快推进国际一流节水型城市建设，北京实施了最严格的水资源管理制度，单位内部景观用水使用自来水补水、取水单位擅自停止使用节水设施等60种不节约用水行为都将受到法律法规的处罚。
2017年，北京市节约用水管理中心针对市级用水单位共开展执法检查403户次，立案查处违法浪费用水的市级用水单位21家，其中7家被罚款，金额达24.45万元，最大罚单是北京首钢建设投资有限公司因在禁止开凿机井的地区开凿机井，被处以10万元罚款。
浪费水不仅要接受处罚，下一年的用水也将受影响。北京市水务局根据《北京市节约用水办法》对违法浪费用水的单位核减下一年度用水指标之规定，上述7家单位因受到处罚被核减2018年度用水指标2.9万立方米。
截至2018年5月，北京市实现了农业用新水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制性增长、生态用水适度增长，万元地区生产总值水耗由2012年的20立方米下降到14.1立方米。年均节水超过1亿立方米，2017年北京市在国务院最严格水资源管理制度考核中被评为优秀。
“节水护水是北京的永恒主题，是解决首都水问题的治本之策。”市水务局党组书记、局长潘安君表示，水务部门将围绕实施国家节水行动，加快推进节水型社会建设，奋力开创首都节水护水工作新局面，不断提升首都水安全保障水平，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献。
资料5
随着经济社会快速发展，原本就属于“人多、水少”资源型缺水城市的首都北京，未来城市用水需求呈刚性增长，水资源面临更加严峻的形势。
为倡导节约用水与依法治理浪费水资源行为并重，加快推进国际一流节水型城市建设，北京实施了最严格的水资源管理制度，单位内部景观用水使用自来水补水、取水单位擅自停止使用节水设施等60种不节约用水行为都将受到法律法规的处罚。
2017年，北京市节约用水管理中心针对市级用水单位共开展执法检查403户次，立案查处违法浪费用水的市级用水单位21家，其中7家被罚款，金额达24.45万元，最大罚单是北京首钢建设投资有限公司因在禁止开凿机井的地区开凿机井，被处以10万元罚款。
浪费水不仅要接受处罚，下一年的用水也将受影响。北京市水务局根据《北京市节约用水办法》对违法浪费用水的单位核减下一年度用水指标之规定，上述7家单位因受到处罚被核减2018年度用水指标2.9万立方米。
截至2018年5月，北京市实现了农业用新水负增长、工业用新水零增长、生活用水控制性增长、生态用水适度增长，万元地区生产总值水耗由2012年的20立方米下降到14.1立方米。年均节水超过1亿立方米，2017年北京市在国务院最严格水资源管理制度考核中被评为优秀。
“节水护水是北京的永恒主题，是解决首都水问题的治本之策。”市水务局党组书记、局长潘安君表示，水务部门将围绕实施国家节水行动，加快推进节水型社会建设，奋力开创首都节水护水工作新局面，不断提升首都水安全保障水平，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献。
二、作答要求
结合上述材料，以“节水”为主题，自拟题目，写一篇文章(50分)
要求：(1)观点明确，论述深刻，内容充实;(2)结果完整，条理清晰，语言流畅;(3)字数不少于800字。
